Plan de movilidad al trabajo en País Vasco: normativa y ayudas 2026

El plan de movilidad al trabajo en País Vasco se ha convertido en una herramienta clave para cumplir con la normativa ambiental. Cada vez más empresas deben analizar cómo se desplazan sus empleados y adoptar medidas para fomentar alternativas de transporte más sostenibles.

Además de ser una exigencia legal en determinados casos, estos planes permiten a las organizaciones optimizar costes, mejorar su estrategia ESG y reducir la huella de carbono asociada al transporte laboral.

En esta guía explicamos qué empresas están obligadas a implementar un plan de movilidad, qué normativa aplica en el País Vasco, qué ayudas existen para su implementación y cómo elaborar un plan paso a paso.

También veremos cómo las empresas pueden medir las emisiones del transporte de sus empleados y gestionarlas mediante herramientas tecnológicas.

Empresas obligadas a tener un plan de movilidad al trabajo en País Vasco

Los planes de movilidad al trabajo (PMT) tienen como objetivo reducir el uso del vehículo privado en los desplazamientos laborales y promover alternativas sostenibles como el transporte público, la movilidad compartida o la bicicleta.

En el País Vasco existen obligaciones específicas para determinadas empresas.

Qué empresas están obligadas

En términos generales, deben elaborar un plan de movilidad al trabajo:

• empresas con más de 200 empleados
• centros de trabajo con más de 100 trabajadores por turno
• organizaciones ubicadas en polígonos industriales o grandes áreas empresariales
• administraciones públicas con gran volumen de trabajadores

Estas medidas buscan reducir el impacto ambiental del transporte laboral, que representa una parte significativa de las emisiones indirectas de las empresas.

Además, el transporte de empleados suele clasificarse dentro del alcance 3 de la huella de carbono corporativa, es decir, emisiones indirectas relacionadas con la actividad empresarial.

Plazos de implementación

La legislación estatal prevé que los planes de movilidad laboral se implanten de forma progresiva.

El plazo general previsto establece que las empresas obligadas deberán disponer de su plan en un máximo de 12 meses desde la entrada en vigor de la normativa estatal (Ley 9/2025 y RD 7/2026), con fecha límite prevista de diciembre de 2026.

Sin embargo, algunas comunidades autónomas —como el País Vasco— ya disponen de regulaciones específicas que pueden adelantar esta obligación.

Sanciones por incumplimiento

El incumplimiento puede derivar en sanciones administrativas, restricciones en el acceso a subvenciones públicas, dificultades en certificaciones ambientales e impacto negativo en auditorías ESG. A esto se suma que muchas empresas necesitan reportar sus emisiones de transporte en informes de sostenibilidad o en registros oficiales de huella de carbono.

Normativa sobre movilidad laboral en País Vasco

El País Vasco ha sido una de las regiones pioneras en España en el desarrollo de políticas de movilidad sostenible.

Legislación autonómica

Entre las principales normativas destacan:

Ley de Sostenibilidad Energética 4/2019

Esta ley promueve la reducción del consumo energético y las emisiones en el ámbito empresarial, incluyendo medidas relacionadas con movilidad sostenible.

Decreto 254/2020

Este decreto establece medidas para mejorar la eficiencia energética y fomentar planes de transporte al trabajo en centros con un elevado número de trabajadores.

En la práctica, esta normativa impulsa la elaboración de planes de movilidad en organizaciones con más de 100 trabajadores por turno.

Diferencias con la ley estatal de movilidad sostenible

La ley estatal de movilidad sostenible establece obligaciones similares en toda España, pero el País Vasco ya ha avanzado en su implementación.

Las principales diferencias suelen estar en requisitos específicos para centros de trabajo, incentivos regionales y el desarrollo de infraestructuras de transporte sostenible.

Por ello, las empresas ubicadas en la región deben analizar tanto la normativa autonómica como la estatal.

Organismos competentes

Los principales organismos responsables de estas políticas son el Gobierno Vasco, las diputaciones forales y los ayuntamientos, que desarrollan programas de apoyo a empresas que implementan planes de movilidad sostenible.

Ayudas y subvenciones en País Vasco

Una de las ventajas de implantar un plan de movilidad es la posibilidad de acceder a ayudas públicas.

Estas subvenciones buscan acelerar la transición hacia un modelo de transporte más sostenible.

Ayudas del gobierno vasco

El gobierno vasco promueve diferentes programas para fomentar la movilidad sostenible en empresas, como:

• subvenciones para la elaboración de planes de movilidad
• financiación de infraestructura de recarga eléctrica
• programas para fomentar el transporte colectivo empresarial

Estas ayudas suelen formar parte de estrategias regionales de transición energética.

Ayudas de diputaciones

Las diputaciones forales también impulsan programas específicos relacionados con: movilidad sostenible en polígonos industriales, digitalización de la gestión ambiental y reducción de emisiones corporativas.

Ayudas municipales en Bilbao

En el ámbito municipal, ciudades como Bilbao desarrollan iniciativas propias para promover el uso del transporte público, fomentar la movilidad ciclista y reducir el tráfico en zonas empresariales.

Las empresas que desarrollan planes de movilidad pueden beneficiarse de estas iniciativas.

Sectores más afectados por la normativa. 

Aunque cualquier empresa puede implementar un plan de movilidad, algunos sectores se ven especialmente afectados.

Sector industrial

Los polígonos industriales concentran un gran número de trabajadores y suelen depender del vehículo privado.

Por ello, los planes de movilidad son especialmente relevantes en este sector.

Sector logístico

Las empresas logísticas deben gestionar tanto el transporte de mercancías como los desplazamientos laborales.

Esto convierte la movilidad en un elemento clave de su estrategia ambiental.

Administración pública

Las administraciones públicas también están obligadas a promover la movilidad sostenible entre sus trabajadores.

Preguntas frecuentes sobre planes de movilidad al trabajo

¿Qué es un plan de movilidad al trabajo?

Es un conjunto de medidas destinadas a mejorar los desplazamientos laborales y reducir el impacto ambiental del transporte de empleados.

¿Qué empresas deben tener un plan de movilidad?

Principalmente empresas con más de 200 empleados o centros con más de 100 trabajadores por turno.

¿Cuándo será obligatorio el plan de movilidad en españa?

La normativa estatal establece un plazo de 12 meses desde la entrada en vigor de la ley, esto es Diciembre de 2026.

¿Qué incluye un plan de transporte al trabajo?

Normalmente incluye:

• diagnóstico de movilidad

• medidas de transporte sostenible

• incentivos para empleados

• seguimiento y evaluación de resultados

¿Hay ayudas para movilidad sostenible en empresas?

Sí. Existen programas de ayudas del gobierno vasco, diputaciones y ayuntamientos para impulsar planes de movilidad empresarial.

¿Cómo calcular las emisiones del transporte de empleados?

Las empresas pueden utilizar herramientas especializadas que analizan datos de desplazamiento y estiman las emisiones generadas.

Más información:

• Calculadora de huella de carbono para transporte

• Registro de huella de carbono para empresas

• Reducir la huella de carbono en empresas

• Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible
• Gobierno Vasco
• Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)