¿Está tu empresa obligada a tener un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo?

El 5 de diciembre de 2026 es una fecha que muchos departamentos de RRHH y Compliance todavía no tienen marcada en el calendario. Ese día entra en vigor la obligación de disponer de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST) para todas las empresas y entidades públicas que superen determinados umbrales de plantilla. La norma existe desde diciembre de 2025 —la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible—, pero fue el Real Decreto-ley 7/2026 el que redujo el plazo a la mitad, de 24 a 12 meses, sin que muchas empresas se hubieran enterado todavía.

La pregunta que más nos hacen es siempre la misma: ¿nos afecta a nosotros? Este artículo responde exactamente eso, con todos los casos reales que generan dudas.

La regla general: cuándo sí estás obligado

La obligación nace del artículo 26 de la Ley 9/2025 y se activa cuando una empresa o entidad pública tiene algún centro de trabajo que supere uno de estos dos umbrales:

• Más de 200 personas trabajadoras cuyo lugar habitual de trabajo sea ese centro.
• Más de 100 personas trabajadoras por turno, cuando cada turno supera esa cifra de forma individual.

Hay un matiz esencial que conviene entender desde el principio: la obligación recae sobre el centro de trabajo, no sobre la empresa. Una empresa con ocho centros de 180 empleados cada uno no está obligada. Una empresa con un único centro de 210 empleados sí lo está. Lo que importa no es el tamaño global de la organización, sino la concentración de personas en un punto físico concreto.

Esto aplica por igual a empresas privadas y a entidades del sector público: administraciones, hospitales, universidades y organismos autónomos están incluidos en los mismos términos.

Una precisión sobre los turnos

La literalidad de la ley exige que cada turno supere los 100 trabajadores, no solo alguno de ellos. Si una empresa trabaja en dos turnos con 130 personas en el primero y 80 en el segundo, la lectura más rigurosa del texto legal es que no se alcanza el umbral de turno, aunque el total de plantilla sea superior a 200. Este es uno de los puntos técnicos más debatidos de la norma y, si tu empresa trabaja con turnos, merece un análisis específico.

Quién cuenta para ese umbral (aquí está la trampa)

El error más frecuente que vemos en las empresas es asumir que solo cuentan sus empleados directos, los que tienen contrato firmado con la empresa. La ley no funciona así.

Cuentan para el umbral:

• Los empleados con contrato directo cuyo lugar habitual de trabajo es ese centro.
• Los trabajadores de empresas subcontratadas o contratas que acuden habitualmente al centro. Si tienes un servicio de limpieza, seguridad o mantenimiento externalizado con personal fijo en tus instalaciones, esas personas suman. Si entre tu plantilla propia y el personal subcontratado alcanzas los 200, estás obligado.
• El personal cedido por ETTs con presencia habitual en el centro.

No cuentan:

• Los teletrabajadores al 100% que no tienen desplazamiento al centro. La lógica del PMST es gestionar los desplazamientos reales; quien nunca se desplaza no genera el problema que la ley quiere resolver.

Zona gris:

• Los trabajadores itinerantes: comerciales de campo, transportistas, técnicos de mantenimiento que operan directamente desde su domicilio o desde la calle y apenas pasan por la sede. La ley exige que el centro sea su lugar «habitual» de trabajo. Si en la práctica no lo es, la posición interpretativa más razonable es que no computan. Sin embargo, este criterio no está confirmado de forma expresa por ningún reglamento o criterio administrativo publicado hasta la fecha, por lo que en casos borderline recomendamos un análisis individualizado.

Los casos complejos que más dudas generan

Grupo empresarial con varias sociedades en el mismo edificio

Es un escenario muy habitual: tres empresas del mismo grupo, cada una con su propio CIF, comparten sede. Individualmente, ninguna supera los 200 trabajadores. En conjunto, sí.

¿Están obligadas? Sí. La ley mide flujos reales de personas que se desplazan a un mismo punto, no relaciones jurídicas. Si 230 personas acuden diariamente al mismo edificio, independientemente de cuántos CIF haya detrás, ese centro supera el umbral.

La propia Ley 9/2025 contempla esta situación y establece que cuando varios centros de trabajo coinciden en el mismo lugar se promoverán mecanismos de coordinación para poner en marcha soluciones de movilidad conjuntas. En la práctica, la solución más eficiente —y la que recomendamos— es elaborar un PMST mancomunado: un único plan que engloba a todas las entidades del grupo, negociado con las representaciones legales de cada una y suscrito por todas.

Grupo empresarial con sedes en distintos edificios que consolida cuentas

Este caso es diferente y la respuesta cambia. Cuando las empresas del grupo operan en centros físicos separados, la consolidación contable mercantil no agrega los umbrales. Cada sede se evalúa de forma independiente. Si ninguna supera los 200 trabajadores por sí sola, ninguna está obligada por esta vía.

La única excepción sería que existiera lo que el Tribunal Supremo denomina un «grupo laboral patológico»: confusión de plantillas entre empresas, trasvase habitual de trabajadores de una a otra, dirección única real más allá de lo meramente accionarial. En ese caso, la jurisprudencia podría considerar que existe un único empleador y, por tanto, agregar las plantillas. Pero esto requiere un análisis jurídico caso a caso, no es una regla automática.

Edificios de oficinas, coworking y parques empresariales

Cuando un edificio alberga a docenas de pymes independientes que en conjunto superan las 200 personas, la situación entra en un terreno que la ley todavía no resuelve de forma definitiva. El artículo 25 de la Ley 9/2025 prevé una categoría específica para los «grandes centros de actividad», pero los criterios para identificarlos deben ser fijados conjuntamente por los Ministerios de Transportes y de Trabajo. A fecha de hoy, esa orden ministerial no ha sido publicada.

Esto significa que, por ahora, ninguna de las pymes individuales está obligada si no supera el umbral por sí sola, y tampoco existe una obligación clara sobre el propietario o gestor del edificio. Es un ámbito a vigilar de cerca durante 2026.

Cuándo NO estás obligado: los casos claros

Para que no quede ninguna duda, estos son los supuestos en los que la obligación del PMST no se activa con la normativa actual:

• Ninguno de tus centros de trabajo supera los 200 trabajadores habituales, ni los 100 por turno, contando tanto empleados directos como subcontratados con presencia fija.
• Tu empresa tiene varios centros, pero todos son de tamaño medio y ninguno alcanza el umbral individualmente.
• Tu plantilla total, incluyendo contratas, no llega a 200 personas.
• La totalidad de tu equipo trabaja en remoto sin centro físico asignado.

Si cumples alguna de estas condiciones, en este momento no tienes la obligación del artículo 26. Dicho esto, conviene estar atento: la ley prevé que la Administración competente pueda extender la obligación a otros centros, y el desarrollo reglamentario del artículo 25 puede ampliar el ámbito de aplicación durante 2026.

¿Los teletrabajadores cuentan para el umbral del PMST?

No. Los trabajadores en modalidad de teletrabajo al 100% que no se desplazan habitualmente al centro no computan para el umbral. El PMST tiene como objeto gestionar los desplazamientos reales al lugar de trabajo; quien no se desplaza no genera el impacto que la ley quiere reducir.

¿Están obligados los edificios de oficinas o coworking donde varias pymes suman más de 200 personas?

Actualmente no existe una obligación clara para este supuesto. El artículo 25 de la Ley 9/2025 prevé una categoría de «grandes centros de actividad» que podría incluir estos edificios, pero los criterios de identificación deben ser fijados por orden ministerial. A junio de 2026, esa orden no ha sido publicada.

¿El PMST es obligatorio también para el sector público?

Sí. La obligación aplica por igual a empresas privadas y a entidades del sector público: administraciones, hospitales, universidades públicas y organismos autónomos están sujetos a los mismos umbrales y plazos.

¿Qué es el PMST y cuál es su objetivo?

El Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST) es un conjunto de medidas impulsadas por la dirección del centro de trabajo y elaboradas en el marco de la negociación colectiva, cuyo objetivo es racionalizar y reducir el impacto ambiental de los desplazamientos de empleados, clientes, proveedores y visitantes. Está regulado por la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible.

¿Tienes dudas sobre si tu empresa está en la lista? Hablemos.

La casuística real de las empresas es compleja. Subcontrataciones, estructuras de grupo, trabajadores itinerantes, centros con turnos variables… La diferencia entre estar obligado y no estarlo puede estar en un detalle que no es obvio sin conocer bien la norma.

En Zeolos llevamos años trabajando en movilidad sostenible para empresas de todos los sectores y tamaños. Si no tienes claro si tu empresa entra en el ámbito de aplicación, o si tu estructura corporativa tiene alguna particularidad, podemos ayudarte a resolverlo en una primera consulta sin compromiso.

No esperes a que el plazo apriete. El proceso de elaboración de un PMST requiere tiempo —diagnóstico, negociación con la representación de los trabajadores, registro en el EDIM— y las consultoras especializadas ya estamos recibiendo solicitudes para el último trimestre del año.

Artículo elaborado por el equipo técnico de Zeolos con base en el texto literal de la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible, y el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo. Última actualización: junio de 2026.

Más información:

• Registro de huella de carbono para empresas
• Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo
• BOE — Real Decreto-ley 7/2026
• BOE — Ley 9/2025
• Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)